ФИПИ

С 12 по 14 декабря, в живописном уголке Подмосковья Нахабино, прошла международная конференция «Национальные экзамены в системе оценки качества образования». Устроителями конференции являлись Национальный фонд подготовки кадров, Федеральная служба по надзору в сфере образования и Федеральный институт педагогических измерений.

В конференции участвовали российские и международные эксперты в области педагогических измерений, представители Федеральной службы по надзору в сфере образования, специалисты таких организация как CITO (Национальный институт педагогических измерений, Нидерланды), ACTR/ACCELS (Американские советы, США), Cambridge Assessment Group (Кембриджский университет, Великобритания), AEA- Europe (Международная ассоциация специалистов по оценке в области образования), British Council (Британский Совет), специалисты из Центров тестирования Чешской и Польской Республик. Кроме того, в работе конференции приняли участие руководящие работники Министерств образования и центров тестирования стран СНГ (Республика Украина, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Узбекистан), представители регионов участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ) из Москвы, Самары, Омска, Уфы, Красноярска, Вологды. Председатели федеральных предметных комиссий разработчиков контрольных измерительных материалов (КИМ).
В общей сложности, в работе конференции приняли участие 71человек из 10 стран.

Сама тематика конференции «Национальные экзамены в системе оценки качества образования», а также участие в работе представителей стран ближнего и дальнего зарубежья позволили с разных сторон рассмотреть суть проблемы национальных экзаменов, поделиться новыми разработками и опытом, обсудить новые перспективные направления развития системы оценки качества образования.

12 декабря, конференцию открыл координатор программы проекта Национального фонда подготовки кадров «Реформы образования» И. Вальдман. На пленарном заседании, последовавшим за открытием, обсуждались вопросы сравнительного анализа подходов разных стран при создании общенациональной системы оценки качества образования. Опытом с коллегами поделились представители Международной организации по оценке качества образования (AEA-Europe), Нидерландов (CITO, Национальный институт педагогических измерений), Великобритании (Cambridge Assessment Group Кембриджский университет), США (ACTR/ACCELS, Американские советы), Чешской Республики (Institute for Information on Education, Институт информатизации в образовании), Республики Беларусь, Республики Украина, Республики Казахстан и Республики Узбекистан.
Выступления зарубежных коллег на пленарном заседании позволило участникам конференции ознакомиться с подходами разных стран к вопросам становления, а также эксплуатации идеи национальных экзаменов, выделить сходства и различия.

В последующие дни участники конференции продолжили работу, разделившись по секциям, для более детального обсуждения различных вопросов, касающихся организации и проведения национальных экзаменов.

Секция №1 «Инновационные подходы к разработке инструментария для оценки качества образования в рамках национальных экзаменов и мониторинга качества образования» проходила под руководством заместителя директора ФИПИ Г. Ковалевой. Опытом новейших разработок делились зарубежные гости и члены федеральных предметных комиссий. С докладами выступили:

1. Легутко М. «Инновационные подходы к оценке достижений учащихся на экзаменах в Польше».
2. Вигерс Я.. «Инновации в разработках тестов СИТО. Фокус на компетентностно ориентированном тестировании».
3. Цыбулько И.П. «Перспективы развития ЕГЭ по русскому языку».
4. Ковалева Г.С. «Инновационные подходы к оценке образовательных достижений в мониторинговых исследований».
5. Зельман М. «Обзор инновационных подходов к разработке тестовых материалов в разных странах».

На секции №2 «Обеспечение надежности и информационной безопасности при проведении национальных экзаменов и мониторинговых исследований» под руководством А. Протасова обсуждалась тема обеспечения безопасности в контексте национальных экзаменов, которая особенно волновала участников конференции. В работе секции принимали участие сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального центра тестирования, а также представители стран СНГ. С докладами выступили:

1. Протасов А.М. «Обеспечение надежности и информационной безопасности при проведении ЕГЭ».
2. Шаин А.В. «Технологические проблемы ЕГЭ и совершенствование технологии ЕГЭ 2006 года».
3. Поляков М.А. «Направления совершенствования технологии проведения ЕГЭ в 2006 году».
4. Маевская Е.В. «Обеспечение информационной безопасности при проведении национальных экзаменов в республике Беларусь.

На секции №3 под названием «Шкалирование результатов национальных экзаменов и мониторинговых исследований для оценки качества образования», под руководством М. Челышковой, были затронуты проблемы возникающие при разработке экзаменационных материалов, а также пути их решения, на примере опыта представителей регионов участвующих в эксперименте по введению ЕГЭ. С докладами выступили:

1. Челышкова М.Б. «Шкалирование и сопоставимость результатов ЕГЭ».
2. Фершур А. «Психометрические аспекты ведения банка заданий».
3. Белобородов В.Н. «Новый подход к шкалированию результатов ЕГЭ».
4. Симкин В.Н. «Шкалирование результатов ЕГЭ по иностранным языкам».
5. Полежаев В.Д. «Оценка уровня подготовленности абитуриентов».
6. Краснянская К.А. «Некоторые подходы к анализу качества контрольных измерительных материалов ЕГЭ».

Секция №4, руководил которой директор Центра мониторинга и статистики образования Министерства образования и науки Российской Федерации М. Агранович, делала акцент на вопросы использования результатов национальных экзаменов, аттестации обучающихся и образовательных учреждений, мониторинговых исследований для управления качеством образования. В работе секции принимали участие представители СНГ, члены федеральных предметных комиссий разработчиков КИМ, руководство ФИПИ, представители регионов участвующих в эксперименте по введению ЕГЭ. С докладами выступили:

1. Агранович М.Л. «Использование результатов аттестации учащихся и образовательных учреждений и результатов мониторинговых исследований для управления качеством образования».
2. Денищева Л.О. «Направления совершенствования стандарта математического образования на основе анализа результатов, полученных в рамках ЕГЭ».
3. Каверина А.А. «Влияние ЕГЭ на преподавание химии».
4. Шаталова С.П. «Направления совершенствования биологического образования на основе ЕГЭ».
5. Чупин В.Н. «О региональных подходах к организации мониторинга качества образования».

Секция №5 «Использование тестовых технологий для аттестации учащихся и образовательных учреждений с целью оценки качества образования» включила в себя выступления представителей регионов участвующих в эксперименте по введению ЕГЭ (Самара, Вологда, Красноярск). В представленных сообщениях подробно рассматривались особенности процедур проведения аттестационных обследований и использования результатов для оценки качества образования. Члены федеральных предметных комиссий разработчиков КИМ поделились опытом использования тестов с коллегами из ближнего и дальнего зарубежья. Была представлена компьютерная программа подготовки экспертов региональных предметных комиссий единого государственного экзамена. Руководил секцией А. Татур, заместитель директора ФИПИ. С докладами выступили:

1. Татур А.О. «Из опыта московского региона в использовании тестовых технологий при аттестации образовательных учреждений».
2. Демидова М.Ю. «Проверка методологических умений при аттестации образовательных учреждений по физике».
3. Егорова В.И. «Совершенствование системы оценивания заданий с развернутым ответом в ЕГЭ по истории России».
4. Котова О.А., Лискова Т.Е. «Разработка системы подготовки экспертов ЕГЭ для проверки заданий с развернутым ответом на основе компьютерных технологий».
5. Станченко С.В. «Использование информационных технологий при аттестации образовательных учреждений».

Секцию №6 «Организация платных образовательных услуг (сервисов) для различных категорий населения и образовательных структур при проведении национальных экзаменов» возглавил директор ФИПИ А. Ершов. Заявленная в программе конференции тема секции №6 привлекла внимание как российских, так и зарубежных участников. С докладами выступили:

1. Ершов А.Г. «Обеспечение образовательных услуг при проведении национальных экзаменов».
2. Чупин В.Н. «О подходах к формированию системы сервисов для населения и образовательных структур при проведении национальных экзаменов».

Кроме того, в ходе работы секции было проведено заседание «Круглого стола» по обсуждаемым проблемам. Учавствовали представители Нидерландов, США, Польши, Чехии, Украины, Казахстана, Белоруссии, России.

В финале конференции были выслушаны рекомендации по совершенствованию ЕГЭ российских (В. Чупин (Российская Федерация) директор регионального центра мониторинга в образовании Самарской области) и международных (Б.Дамитов (Казахстан) директор РГКП «Национального центра оценки качества образования» Министерства образования и науки Республики Казахстан, Я.Вигерс (Нидерланды) исполнительный директор Национального института педагогических измерений CITO) экспертов. Дополнительно к основным материалам конференции эксперты получили аналитический доклад «Реализация эксперимента по введению единого государственного экзамена в Российской Федерации: единый государственный экзамен в общероссийской системе оценки качества образования», экспертное заключение, по которому и было ими представлено в заключительной части конференции.

Я. Вигерс отметил вклад ФИПИ в повышение уровня качества оценки образования за последние 4 года. Он заметил также, что повсеместное введение ЕГЭ требует большей объективности (валидности и надежности), привлечения таких целевых аудиторий, как преподаватели, высшие учебные заведения, правительственные организации, простые обыватели. Особое ударение Я.Вигерс сделал на вопросы касающиеся отчетности и привлечению общественного мнения к вопросу введения ЕГЭ.

В.Чупин в своем экспертном заключении отметил отличительные черты аналитического доклада, такие как научность, концептуальность, открытость и доступность. Выделив основные положительные и отрицательные черты доклада, В.Чупин подвел итог, в котором назвал основной проблемой ведения ЕГЭ проблему укрепления общественного и профессионального доверия к надежности процедур и результатов.

Б. Дамитов в своем докладе обратил особое внимание на расшифровку идеи и целей ЕГЭ, интерпретацию результатов ЕГЭ, создание и функционирование общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО), а также на важную роль сопоставительных исследований.

По окончании конференции на базе Московского центра качества образования прошел семинар (14-16 декабря), на котором ведущие специалисты Национального института педагогических измерений (CITO, Нидерланды) С. Слютер и А. Вершур поделились с российскими коллегами опытом в области психометрического обеспечения национальных экзаменов.